3月5日，李克强总理作了最新一期的政府工作报告，聚焦这份报告，养老保险单位缴费比例可降至16%，明显降低了企业社保缴费负担。

    李克强总理在政府工作报告中提到：“明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。稳定现行征缴方式，各地在征收体制改革过程中不得采取增加小微企业实际缴费负担的做法，不得自行对历史欠费进行集中清缴。”

    诺亚专家针对总理的报告进行解读。

    ●“可”字含义丰富

    政府报告中提到基本养老保险单位缴费比例“各地可降至16%”。一个“可”字，实际上是将下调比例的权限下放给了各地，各地可根据自身经济发展情况、企业发展情况、基本养老保险收支结余情况等多方面因素，进行综合考量，选择是否下调以及下调的比例。诺亚专家分析，各地可能会有以下几种情况：

   （1）保持现有比例不变

    部分经济发达地区如广东、浙江，现行的缴纳比例已经低于16%，且养老保险基金结余情况较好。这些地区可能会维持现有比例不变。但考虑到《基本养老保险基金中央调剂制度》的执行，也可能会适当上调比例，最终达到与全国统一。

另外，以一些老工业区如黑龙江，现行的缴纳比例高于16%，但本地区经济发展情况相对滞后，加之基金结余情况较差，支出压力大，这些地区可能会保持原有缴纳比例不变。

   （2）较大幅度下调比例

    一些经济发达地区如北京、上海，现行的缴纳比例为20%，高于16%，且养老保险基金结余较多。这些地区可能会较为积极的按照国家政策，较大幅度下调缴纳比例，减轻企业负担。

   （3）较小幅度下调比例

    多数经济一般的地区如河北，现行的缴纳比例为20%，养老保险基金有结余，但当年收支亏损。这些可能会综合多种因素，下调缴纳比例，但下调比例可能会较小。

    ●今年收缴的力度会加大，企业不合规经营风险加大

    社保入税后，国家加强对企业社保征收的力度，同时从全方位对社保违规行为予以限制，如纳入失信黑名单，限制招投标、参与政府购买服务、限制企业负责人高消费等，企业违规成本加大。

    诺亚专家建议，企业要合规经营，可以从组织架构调整、用工方式转变等方面来进行调整。同时，企业更应当以发展的眼光看问题，把主要精力集中在技术创新、效率提升、绩效改进等方面。

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